新闻资讯 > 行业新闻
发布日期:2015-08-14    浏览次数:397次    来源:北极星电力网
竞争售电侧:售电还需自身硬(附已成立售电公司最全名单)

北极星配售电网讯:导读:在大家热火朝天的猜测首批“售电牌照”花落谁家的同时,也有专家表示售电牌照根本不存在,那么众多分析报道中所说的“售电牌照”到底长什么样?售电公司的成立门槛是什么?今天的能源花边社,能豆君就带大家扒一扒“售电牌照”是不是真的存在。

今年3月,电改“9号文”正式出炉。售电侧改革可谓是其中的亮点和重点,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行等改变让人眼前一亮。

售电牌照,只是个传说

“9号文”发出当月,深圳市深电能售电有限公司随即成立,引发大家关于售电牌照的讨论。

无所不能(caixinenergy)在3月27日的报道中也表明,当时国家有关部门尚未开始向民营售电公司发放售电经营许可证。

此后的短短4个月间,广东、山东、江苏、黑龙江等地也注册成立了十余家独立的售电公司。8月,集团公司首家售电公司宁夏能源铝业也正式成立,五大发电集团也开始进军售电市场。因此,关于获得第一批“售电牌照”的猜测也越来越多。

能豆君就这个问题请教了光伏、电网、电改方面的众多专家能豆粉后发现,“售电牌照”这个说法或许并不存在。比起“牌照”,更有可能出现的是售电市场的准入许可。

据能豆君了解,此前关于售电牌照的概念主要来自《电力法》第二十五条。该条款完整描述为:

第二十五条供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。

供电营业区的划分,应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。

省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更,由供电企业提出申请,经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后,由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更,由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照,方可营业。

从以前的《电力法》来看,售电公司需要取得供电营业许可证和电力业务许可证再能从事售电业务。但是今年4月人大常委会第十四次会议已经对《电力法》做出修改,删去了第二十五条第三款中的“供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照,方可营业”。决定自公布之日起施行。”

也就是说:取得营业执照已不是售电企业开展售电业务的限制条件,工商行政管理部门发放的营业许可并不是传说中的售电牌照。

中国人民大学经济学院能源经济系教授吴疆也曾在采访中表示,所谓的“售电牌照”,这并不是新事物,电监会资质中心发许可证都普及了,现在全国各个供电局和地方售电都有资质许可,这不是什么稀罕事。售电业务本身不算什么,售电市场的放开才是重点。

虽然形式上的“售电牌照”并不存在,但是按照现有《电力法》二十五条的规定,售电企业想真正参与售电业务还有一个门槛要过。即供电营业区的划分,应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。

也就是说,现行《电力法》规定各地方只能存在一家售电公司,这才是“牌照”的本质所在。

众多专家学者在本轮电改9号文发布之后也纷纷表示,这一条款这与电改“9号文”提出的完全开放售电侧市场的目标相互矛盾,而原有的电力法规也已成为真正实现电改目标的阻碍。

最新的消息,8月5日,包括《电力法》、《能源法》在内的五部法律法规已形成送审稿上报国务院,结果如何,值得期待。

售电还得自身硬

所谓的“牌照”与其说是有关部门颁发的售电市场“门票”,不如说是售电公司自己努力获得的参与竞争的机会。因为即使通过了市场准入这一关,从事售电业务所需的硬实力要求仍然让很多企业无缘售电蛋糕。

目前,《关于推进售电侧改革的实施意见》等电改配套文件尚未出台,具体细则尚不明确。但是,有来自光伏企业的能豆粉向小编透露,企业注册资本将是进入售电市场的重要指标。另外还可能存在自有电源装机量、节能环保技术水平等相关标准。君阳太阳能电力投资有限公司总裁彭立斌在采访中表示:

就他了解到的信息,售电公司的注册资本和售电额度比大约是1亿人民币的注册资本可以获得 60亿度电的额度,注册资本在 2亿以上的企业可以无限额售电。“但是最终方案出来具体是什么标准,我也不确定。”彭立斌说。

这一消息虽然得到另一位电改专家的证实,但是在配套方案出台之前,售电市场的准入标准还是未知数。

微信公号南度度曾在《开售电公司的门槛就是牌照?你可真逗!》一文中算过一笔帐:一个拥有100万混合用户的中等售电公司,年售电量至少在 50亿度,那么每年购电或生产的成本至少在10亿量级左右,即使有预付费及其他金融措施可以保证部分现金流,但至少为亿级的企业注册金理应成为获取大批量客户的先决条件。

除了雄厚的资本优势,售电公司还要在服务方面拥有突出实力,中国能源互联网联盟专家顾问曹寅曾公开表示,售电公司刚开始做的是电力销售者,但是随着市场竞争,售电公司将转向用户能效管理网络的建设和相关服务,这对售电公司的能效管理技术,资源整合等方面的能力提出了更高的要求。因此很多从业人员认为虽然售电市场向社会资本开放了,但最终还是只有五大电力,地方大型国有企业和实力超强的民营企业才能真正参与到售电市场中。

就目前的政策和相关文件看,“售电牌照”这一纸公文并不存在,售电企业所等待的更有可能是一个准入标准,但是进入售电市场后,各类占具地缘,资源、技术优势的企业的白热化竞争将形成比“售电牌照”更加严苛的准入门槛。

附:已成立的售电公司名单

“9号文”发布后各方都纷纷布局售电市场,然而多数售电公司仅是在工商许可的经营范围中加入了售电业务。而新成立的售电公司也只是完成了工商登记,尚未开始真正的售电业务。此前也有行业分析师称,除地方电网企业和发电公司成立的售电公司,以及一直在售电的企业能在短期内开始真正意义上的售电业务外,其他售电公司距离参与售电还有一段路要走。一些电力及相关设备生产商只是在炒作“售电”概念,不排除个别上市公司借此题材拉股价。

上市公司

宁夏

【宁夏售电有限公司】四方股份公告称,公司于26日在宁夏银川与宁夏晟晏实业集团有限公司、银川合能电力设计咨询有限公司、自然人徐金城一致同意共同出资设立,并签署《宁夏售电有限公司入股协议书》。宁夏售电有限公司注册资本1000万元,公司、徐金城各以货币出资250万元,占比25%;宁夏晟晏实业集团有限公司货币出资300万元,占比30%;银川合能电力设计咨询有限公司货币出资200万元,占比20%。

山东

【山东孚日售电有限公司(暂定)】孚日股份6月24日公告,公司决定拟全资投资设立独立的售电公司。售电公司注册资本拟定为人民币3000万元。

广东

【广东粤电电力销售有限公司】粤电力A(粤电集团) 7月20日公告称,公司拟全资组建广东粤电电力销售有限公司,注册资本金为5亿元,首期资本金2亿元。

【科陆售电有限公司(暂定)】科陆售电拟定注册资本为20,000 万元,深圳市科陆电子科技股份有限公司以自有资金出资,占科陆售电注册资本的 100%,科陆售电为公司全资子公司。

【广州发展电力销售有限公司(暂定)】广州发展集团股份有限公司7月23日公告称,公司董事会审议通过了《关于设立广州发展电力销售有限公司的公告》,公司全资子公司 广州发展电力集团有限公司(以下简称“发展电力集团”)出资设立全资子公司广州发展电力销售有限公司,注册资本人民币2.2亿元。

内蒙古

【华能内蒙古电力热力销售有限公司】7月中旬,内蒙华电发布公告称,北方联合电力有限责任公司与公司签署《发起设立华能内蒙古电力热力销售有限公司出资协议书》拟注册资本金为2亿元,首批注册资本金2000万。内蒙华电持股20%。北方公司为内蒙华电控股股东,持有公司56.62%的股份。北方公司控股股东为中国华能集团公司。这是上市发电企业中首个成立售电的公司,也是五大发电集团中的首家控股公司。

【内蒙古蒙电浩源售电有限公司(暂定)】深圳市科陆电子科技股份有限公司7月30日发布公告称,与吴葵生(内蒙古电力集团浩源科技有限公司董事长)签订《投资协议书》,拟参与投资设立内蒙古蒙电浩源售电有限公司,该公司拟定注册资本为1亿元,科陆以自有资金出资4000万元,出资占比40%。

湖北

【湖北鄂电能售电有限公司(暂定)】深圳市科陆电子科技股份有限公司7月30日发布公告称,与湖北凯佳能源科技有限公司签订《投资协议书》,拟参与投资设立湖北鄂电能售电有限公司(简称“鄂电能”),鄂电能拟定注册资本为1亿元,科陆以自有资金出资4000万元,出资占比40%。

上海

【上海售电公司】7月28日,申能股份与上海化学工业区发展有限公司共同签订《关于合资成立售电公司的合作意向书》,组建上海售电公司。

广西

【桂东电力售电公司(名称未定)】广西桂东电力股份有限公司6月29日发布关于拟投资设立售电公司的公告,拟自筹资金人民币5,000万元出资设立售电公司。售电公司注册资本拟定为人民币5,000万元,为公司全资子公司。

其他公司

原标题:你们都错了,其实根本没有售电牌照这回事!(附售电公司目录)

版权所有: 重庆桦哲科技有限公司   地址: 江北区东升门路15号2幢19-2

邮箱:huazhekj@126.com 电话:400-606-8255 网站:http://www.huazhecq.com

渝ICP备14008535号-1 法律声明

重庆工商